唐宪宗即位不久，一次他召见宰相李吉甫，问他说
“朕初登大宝，施政当以何事为先呢？”
李吉甫目现隐忧，直言道
“国事千头万绪，但依臣看来，还是以治吏一事最为紧要。”
唐宪宗心中一动，马上说
“卿之所见，深合朕意，卿不妨详尽道来。”
李吉甫深受鼓舞，于是说：
“陛下雄心万丈，志在实现国家的中兴，可国以人为本，治国必先治更。
恕臣直言，时下官吏贪污成风，冗员众多，有令不行，这是祸患的根本，不先
抓此处，万事休矣。朝廷若不整治他们，焉能成就大事呢？”
唐宪宗被触到了痛处，站起身来，大声说
“朕志在改革朝政，平服藩镇，确实要从吏治下手啊！若所用非人，再好
的策略又有何用呢？”
唐宪宗决心整顿吏治，那些守旧怕事的官员免不了纷纷上谏，他们对唐宪
宗说
陸下初立，万事当以稳定为要。更治有失远非一日，若陛下操之过急
恐事与愿违，反致天下动荡，官史离心。”
唐宪宗听翼无语，一时犹豫起来。他们说的并非毫无道理，安史之乱后，
藩镇割据，不少地方官都以盘剥百姓为事。肃宗、代宗以来，朝廷选授地方官
员多不慎重，往往将权力下放到藩郡，任其自选官吏。德宗皇帝深居宫中，宠
信权臣，任由他们任用私人，遂使吏治更为败坏。
李吉甫见唐宪宗有了动摇之心，心急如焚，他反复劝谏说
“陸下若为了一时之安，自可让那些贪官污吏横行下去，可这终要断送大
唐的国运。难道陛下要以江山社稷来换取他们的媚言吗？”
唐宪宗脸色几变，出语道：
“卿一心为国，直言如此，朕为一国之君，又有何惧！”
自此，唐宪宗方铁下心来，颁布和实行了一系列整顿史治的具体措施。
首先，朝廷提高了州县官的权力，加强州县官任免权限的管理，注意发挥
州县官的作用。又明确规定，州县长官的任用，直接从中央有关部门推荐，更
部要“精加考核，必使详实”。废除年终本道节度使巡视检查州县的制度，州
刺史不得擅见本道节度使。这样，就加强了中央与州刺史的直接联系，削弱了
方镇对州县的控制，在选用人才上掌握了主动权。
其次，朝廷加强了对地方官员的考查和监督，定期派出使郎官、御史检查地
方官治状。且明确要求，使臣所历州县，其官员治状、间里疾苦、水早灾伤，都
要一一奏报，如所奏不实，将严加惩处。宪宗还发布敕书，规定观察使、刺史春
举之人，不能担任本州府县令。被荐举官员到任后若有犯罪情况，荐举者要追究
连带责任。
再次，朝廷精兵简政，裁次冗员，州县可并者并之，更员可省者省之，入
仕的途径可减者减之。
另外，唐宪宗还特别要求各级政府部门提高办事效率，对那些不守职责的
人，一经查出，便予以重惩。对那些贪赃枉法的官吏，绝不宽贷。
唐宪宗整治吏治的结果，使社会风气为之一变，唐朝国势重新振兴。
